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章夫@立此存照

亦余心之所善兮,虽九死其犹未悔

 
 
 

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我就是那个名叫章夫的中国男人。有人问我的名字出自何处,我说意即“写点烂文章的男人”。不少人(特别是女人)会不怀好意地变着声调叫我“丈夫”,弄得我经常不好意思。这里特别声明,那是误伤,我可没那些义务和责任。进出成都的机场叫双流机场,“双”者“二”也。不少朋友都说我们是从“二流”之地走出来的。但要特别说明的是,我章夫可是一流的哟。 我的QQ:1173026700 我的新浪博客:http://blog.sina.com.cn/zhangfu2006

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让个税改革方案尽快出台  

2016-11-08 23:47:04|  分类: 东抄西摘 |  标签: |举报 |字号 订阅

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让个税改革方案尽快出台
11月7日,十二届全国人大常委会经表决,免去楼继伟的财政部部长职务,任命肖捷为财政部部长。楼继伟部长任期内力推的几个税种改革的未来命运,特别是与民众关系密切的个税改革究竟路向何方,受人瞩目。
作为完善中国税制的重要组成部分,个税税制改革一直都是税制改革的核心。特别是现有的分类税制,使个税沦为“工资税”,再加之没有退税制度,给普通民众带来巨大税负负担,也难以承担调节社会财富分配的任务。针对个税的改革呼声,学界和民间一直急迫。
事实上,个税改革的基本目标早已确定,就是综合与分类税制相结合。1996年发布的“九五”计划首次提出,“建立覆盖全部个人收入的分类与综合相结合的个人所得税制”,此后的各个五年规划都一再确认。然而遗憾的是,虽然目标早已确定,但基于一些原因,到如今已历20年,个税改革方案仍旧没有拿出来。
阻碍综合与分类税制改革方案推进的,一部分是理论问题,比如哪些应该列入综合税、哪些列入分类税、哪些应该列入退税,以及税率确定。还有就是技术问题,税收部门需要掌握公民全部收入信息,征税能力也是一个考验。
除了理论与技术问题,另外一个问题是舆论。坊间对于个税改革关注一直在起征点上徘徊不前,每当出现这方面的新闻,总会引发舆论巨大关注。最近一个有关“12万高收入标准”的消息也引爆舆论。其实,个税税制的改革最关键是整个税制的调整,然后才是税率这些问题。舆论对这些问题关切自有其道理,但也容易把个税税制改革焦点带偏,阻碍个税改革进程。
中国的税改正进入深水区,改革的难度不断加大,个税是其中难中之难,而民众对个税改革的期盼越来越强烈。在经济下行、居民收入增长放缓背景下,个税改革,可以在一定程度上减轻中下阶层税收负担,有助于实现中央提出的2020年居民收入比2010年增收一倍的目标。
个税改革,对于降低中国贫富差距、形成一个橄榄型社会也有重大意义。并且根据国际经验,那些有效突破中等陷阱的国家(除了石油国家和个别小国),在居民收入平等方面,都有良好的记录。反倒是那些突破失败的国家,我们都看到了严重的贫富差距。
在担任财政部部长期间,楼继伟在不同场合一再谈到努力推进个税改革。就在几天前的11月4日,在“财政与国家治理暨财政智库60年”研讨会上,楼部长通过书面讲话透露,“个人所得税等改革正积极推进”。
改革需要从中央到相关职能部门官员的推进,只要是于民、于国有利的改革,也不应因为某位官员的离任,而在进程上受到影响。舆论对楼继伟的卸任,背后的诉求仍然是希望,尽快推出综合与分类相结合的个税改革方案,让个税改革早日走出“犹抱琵琶半遮面”的局面。 新京报 2016.11.08 梁适
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