注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

章夫@立此存照

亦余心之所善兮,虽九死其犹未悔

 
 
 

日志

 
 
关于我

我就是那个名叫章夫的中国男人。有人问我的名字出自何处,我说意即“写点烂文章的男人”。不少人(特别是女人)会不怀好意地变着声调叫我“丈夫”,弄得我经常不好意思。这里特别声明,那是误伤,我可没那些义务和责任。进出成都的机场叫双流机场,“双”者“二”也。不少朋友都说我们是从“二流”之地走出来的。但要特别说明的是,我章夫可是一流的哟。 我的QQ:1173026700 我的新浪博客:http://blog.sina.com.cn/zhangfu2006

网易考拉推荐

公路“三乱”不除,道路难以通畅  

2013-12-02 11:16:06|  分类: 东抄西摘 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |
公路“三乱”不除,道路难以通畅
河南永城一名货车车主上月因不堪忍受公路罚款而服农药自杀事件,日前经媒体曝光引发广泛关注。笔者并不赞同女车主以死抗争的做法,但从中却可窥出广大货车车主因公路“三乱”而承受的难言苦楚。
  进入2014年,国家关于公路“三乱”的治理就将满20年。年年被报道,年年谈落实,乱设站卡、乱罚款、乱收费的乱象依然“顽固”存在于多条公路上,还伴有花样翻新、罚款渐多的趋势,甚至差点闹出人命。中央不差决心,媒体也尽职监督,为什么公路“三乱”还如顽疾。
  据那名女车主的哥哥讲,兄妹贷款跑运输半年多的时间,各类罚款竟达约20万元。这样的以罚代管,在全国并非个案,其根本原因在于现有公路管理体制令出多门,包括交警、运政、路政、城管、林业、卫生、工商等多个部门。各部门似都有法可依,但是处罚标准、罚金又各不相同,货车司机动辄得咎,违法几成必然。
  “多头”执法下的滥用公权力,来源于利益的驱动。公路被当成“提款机”,一些超编部门甚至只能依靠罚款来维持运转,公权力在这里成了部分人挣收入谋福利的徇私工具。有业内人士推算,全国每年公路罚款或超过三千亿元。谁也说不清楚,这里面有多少归于政府财政,又有多少是进了部门的小金库或个别执法人员的腰包。一本万利的强烈诱惑,知法犯法的低廉成本,公路“三乱”的治理自然难见成效。
  公路“三乱”不除,道路何来“通畅”。党的十八届三中全会已明确提出要“深化行政执法体制改革。整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制”。公路“三乱”涉及地方政府的利益、执法部门的利益,以及执法者个人的利益。破解公路“三乱”魔咒,关键在于把他们的权力都关进笼子里,依靠部门规章或者一纸文件就可以随意处罚的状况必须得到纠正。下达公路罚款指标、执法人员随意拦车收费罚款、对超载车辆只罚款不卸载、违法出售“超载月票”等现象必须出一起严惩一起,以儆效尤。
  治理公路“三乱”,还需要加快推进政府绩效评估,从而有效改变行政机关仅仅对上级负责为对社会和公民负责,减少和杜绝部门腐败,为服务型政府的建设奠定坚实基础。另外,执法人员必须具备依法执政、依法行政的理念,做到严格规范,公正文明执法,努力推进法治中国建设。对于人员超编以及编制管理混乱的问题,除全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度之外,笔者建议适时研究制定《编制法》。2013-12-02  环球时报 江苏省行政管理科学研究所副所长丁进
  评论这张
 
阅读(354)| 评论(1)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017